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美中培训中心

2013年度培训总结报告
 
2013年,美中培训中心在中国国家外国专家局和各省、市、部、委外专系统领导的指导和支持下,承办了几十个境外培训项目,得益于外专局领导的严格要求和认真审核,2013年团组培训质量得到很大提高。我中心本年度的工作重点也是把保证培训效果放在首位,注重培训的专业性和实用性。我们进一步加强了内部机构的完善和管理,重点扩大了培训部门的规模。我们整合了美国政府部门、行业协会、大学院校、研究机构、知名公司资源,汇集了各行业培训资源,构建了涵盖美国洛杉矶,旧金山,华盛顿,纽约,波士顿等主要大城市的培训网络。同时,我们还积极拓展培训渠道,特别是加强与美国顶级学府的合作,拥有很多固定师资,这样可以使教师可以对中国团组的需求和特点有更深的了解,也相应降低了培训费用,从而更加迎合我国公务团组的培训需求。主要领域有:哈佛大学的领导力培养,乔治城大学的法律、政府管理、知识产权,哥伦比亚大学教育学,传媒及经济学,加州大学伯克利分校的企业管理,斯坦福大学的创新管理,加州大学戴维斯分校的农业管理,加州大学圣地亚哥分校的电子政务,经济转型等等。使各培训团组都能够真正深入的学习到所需要的培训课题,使我们的培训走向更加专业和高端。在培训课程设置方面,我们也更注重个性化和实用性,我们根据每个团组的学习、研究目的及团员的专业背景提出一套独特、贴切、实用的专门设计方案,力求使参训人员在实践与理论方面均得到显著提高。
 
下面就我中心2013年所完成的重点培训项目做以下汇报:
 
已完成的重点培训项目:最高人民检察院,商务部,国家安全生产监督管理局,国家民族事务委员会,国家体育总局,中华全国总工会,交通运输部,民政部,北京市委组织部,湖北省卫生厅,北京电影学院,湖北省药监局等。培训内容包括廉政建设和公务员教育管理,劳动争议处理与法律援助,应急管理和矿山救援指战员培训,创建信息化旅游城市,经济社会可持续发展,食品药品安全监管,企业领导能力培养,社会诚信体系,信息化与工业化融合,互联网发展应用与管理,粮食生产核心区人才建设等。
 
现从课堂教学和实地参观考察方面,选择若干重点项目向国家外专局培训司作如下汇报:
 
公共管理方面:
 
1.公务员管理和监督培训
2013年9月,最高人民检察院一行16人赴美国参加犯罪预防及实践培训,本次培训中,我们安排了加州西部法学院及加州州立大学洛杉矶分校等高校培训,系统而深入的讲授了美国国家法,司法系统的历史、现状和发展,美国《信息自由法》预防腐败和政府透明度,美国政府的反腐败系统和政府腐败的起诉,贪污,舞弊,白领犯罪调查方式等内容。此外,团员还先后拜访了美国政府道德办公室,论理委员会 (美国众议院),美国联邦上诉法院,司法观察组织,洛杉矶郡政府检察官办公室公共廉洁处,联邦第九区上诉法院,旧金山市伦理委员会,加利福尼亚州公平政治实践委员会等美国公务员道德管理及监督部门,对相关问题做了深入交流和探讨,如州政府官员的道德反腐败教育和培训,上诉法院和上诉过程,上诉法院结构及案件类型,政府监督的作用和责任,如何增强公务员的廉洁自律意识,预防违法违纪以及美国众议会的道德培训等议题。通过培训不仅学习了美国公务员监督管理情况,也对日后我国廉政建设和犯罪预防工作提供了宝贵借鉴意义。
2. 应急管理专题培训
2013年8月,国家民委监督检查司一行18人赴美国进行了为期21天的专题培训。涉及民族因素突发事件是目前我国社会安全类突发事件重要类型之一,能否妥善处理好此类事件,尤其是其中的重特大事件,对我国民族发展有着重要影响。美国等西方发达国家在相关方面已经建立的体系和应急管理经验值得我们借鉴和研究,尤其是美国在经历了1992年洛杉矶骚乱,2001年9•11恐怖袭击等大规模突发事件后,有关处置族群冲突的应急管理体系相对健全。培训期间,我中心安排了旧金山大学的专题讲座,使团员了解美国黑人种族纠纷问题的处理。团员还在加州州立大学多米尼戈山庄分校,重点学习了美国种族和种群关系现状,种族评价体系和评价方法,民族利益、冲突地域性及防止、减缓民族冲突的政策,美国突发事件应急管理体系和建设情况,处理族群冲突事件中各部门的职责等内容。 团组还去相关部门和研究机构做了拜访交流,在奥克兰警察局,了解美国警察局在控制人群,暴乱中的工作及作用;在莫兰哥原住民区委员会,了解了原住民历史与传承,如何保持与州和联邦政府的友好关系,怎样发展原住民经济等;在社会科学研究委员会,了解了讨论冲突的预防以及和平维护;在亚太地区事务办公室,了解了OAPIA如何通过倡导与活动改善并提高华盛顿特区亚太地区裔人民的社会生活质量等问题。团员还参观了洛杉矶紧急指挥中心,非洲侨民博物馆等,了解该博物馆为文化遗产的保留和如何提高在紧急情况下部门之间的沟通等内容。
 
3.安全生产应急管理培训
2013年10月, 国家安全生产监督管理总局代表团一行18人,参加了应急管理和矿山救援指战员培训。本次培训主要安排了加州州立大学及美国煤矿技术培训中心培训,主要学习了美国生产应急风险管理及损失评估模式,美国安全生产应急救援队伍的建设情况,美国生产应急预案编制原则及方法,应急响应通信,城市防灾规划。美国煤矿技术培训中心还特别安排了学员参观模拟矿,并对矿山安全演习,消防,水运动,烟雾探测等技能培训做了实战演习。此外,还安排了学员去对口机构进行深度交流,如旧金山紧急管理部,洛杉矶县警察局,费尔费克斯郡消防救援部应急培训处,巴尔弗贝迪建筑公司。通过本次培训,使培训人员了解美国应急管理体制、高危行业应急规划系统建设和维护、应急联动机制建设及运行情况、安全生产动态监控及预警预报体系平台建设和模块基本内容及运行机制,指导我国应急队伍(特别是矿山救援指战员)建设、应急联动机制建和安全生产动态监控及预警预报体系平台建设。
 
4. 人力资源开发与管理
2013年6月,国家体育总局代表团一行25人访问美国,参加了体育人力资源开发与管理培训。乔治华盛顿大学被称为“政治家的摇篮”,其政治学,人力资源管理等专业都享誉盛名,本次培训选择该校,对美国人力资源与战略管理,美国体育系统人力资源管理,美国运动员职业发展:招聘至退役,合同与谈判策略,美国政府和体育产业的关系等内容做了全面的了解。除了系统培训外,团员还赴相关人力管理部门进行了拜访交流,如美国联邦人事管理署,人力资源政策协会,旧金山市政府经济和劳动力发展办公室,加州人事委员会,橘郡政府人事部门,深入探讨了美国联邦政府的战略人力资源规划及人事管理制度;美国高级公务员如何进行培训,招聘和雇佣政策,培训和员工发展, 高级行政人员培训,如何影响公共政策和制定工作场所政策,政府人力资源(劳工资源)开发战略, 投资、培训项目管理等。此外,我中心还安排了团员参观考察美国体育事业相关机构,如奥林匹克委员会洛杉矶办公室,全国大学体育协会,美国国家橄榄球球员协会,加州校际体育联盟,萨克拉门托体育委员会,美国奥林匹克训练中心,美国体育中心等,通过培训深入了解了美国运动员的培训机制和培养方式,美国运动员职业生涯规划及运动员退役后的职业发展情况,美国运动提供型组织结构、管理方式,美国地方机构对体育扶持渠道, 方式与方法等。
 
公共卫生方面:
 
1.  食品安全监督管理培训
2013年5月,湖北省食品药品安全监督管理局选派的19位学员, 我们安排了加州州立大学的专题讲座,重点学习了FDA和全球的医疗器械体系要求,药物监管与创新,美国研发性药物研发过程及FDA 报批程序,美国食品安全监测体系与风险评估管理等议题。团组还先后拜访了相关部门和研究机构,如美国农业部食品安全检测中心,食品技术研究所,橘郡公共卫生局食品检验室,FDA Imports 公司等。了解了美国食品检测标准,美国疾病控制的财政和预算计划和分析,美国卫生应急控制策略等议题。通过本次培训,团员对美国卫生应急和食品安全管理体系进行了全方位的学习,受益匪浅,并针对各部门的实际情况进行了有效的规划和整改。
 
2.  职业病慢病防治及现代医院综合管理
2013年8月,湖北省卫生厅选派13位医院管理人员赴美国进行为期21天的医院管理培训。本次主要培训地点选择被誉为美国最杰出大学之一的斯坦福大学,医疗卫生专业著名的加州大学北岭分校培训,主要讲授了美国医院的历史和发展,美国医疗卫生体系,美国和中国的医疗改革,慢性非传染性疾病控制策略,美国职业病慢病的健康宣传和健康促进工作,在职业病慢病防治中最新医疗研究和医疗服务,美国医疗保健系统管理技术的挑战,医疗保健领域实施创新,美国医生认证及管理机制等内容。另外,还安排团员走访和美国大型医院,医疗管理机构以及职业病慢病防治研究机构,实地考察了加州大学洛杉矶分校医疗中心,橘郡公共卫生局,西方医疗中心,加州医事委员会,斯坦福大学医院,西奈山医院瑟克罗夫职业健康中心等。通过培训,使团员系统的学习了美国医疗制度,职业病慢病防治的措施以及医院管理等内容,相信对日后的工作会有很大的启示作用。
 
文化教育方面:
1. 高等教育管理一:产学研结合
2013年11月,郑州轻工业学院19位学员在美国进行了为期21天的培训。团员先后在美国知名大学加州大学圣地亚哥分校,及加州州立大学进行培训,培训内容为美国高等教育系统,美国高校教育质量和有效性,大学教授和员工内部管理体制与政策、以产业需求为指导制定教学大纲、学术课程的质量和有效性、高校科研管理、技术转让以及企业联盟等方面。团组还先后拜访参观了加州大学伯克利分校、旧金山技术孵化中心、加州州立大学波莫纳分校、乔治•华盛顿大学、美国教育理事会等知名学府及教育管理机构,就高校的科研项目管理,高校与企业的合作关系,科研经费管理及科研项目转化等议题做了深入交流。通过此次培训有利于学习美国高校先进管理经验,建立自己的产学研合作机制,并探索与国外大学或科研机构共同开展产学研合作的途径。
 
2. 高等教育管理二:艺术院校管理
 
2013年8月,北京电影学院代表团一行17人赴美国进行了为期21天的培训,本次参训人员均为学院的中青年骨干教师,本次培训我们特别安排了在影视艺术专业知名学府,如加州大学洛杉矶分校,加州大学圣地亚哥分校,南加州大学培训,主要讲授了电影教育学,加大戏剧、电影及电视学院管理,电影教学,电影摄影,电影制作,高校教务等内容。此外还安排了纽约大学,电影艺术与科学学院,哈佛大学等知名学府的教授和专家座谈,探讨艺术学院的管理与教学设计等议题。此外,为了扩展北京电影学院国际化交流与合作,还安排团组拜访了电影业知名公司,华纳兄弟公司,了解电影业技术变化,电脑生成的视觉效果和录音,与好莱坞华裔电影人杨燕子(Janet Yang)座谈,交流美国电影业目前的趋势和进化的方法,东方和西方电影文化制作差异,纽约移动影像博物馆参观考察,了解美国电影制作最新动态,探讨的合作机会。通过培训,参训团员能够了解美国教育体制和艺术文化发展,获取新的教育理念和管理思想,进行比较全面的艺术教育交流,使学院的师资水平和教学管理水平在短期内得到强化提高,适应高等院校改革发展需要。
 
今年,我中心在智慧城市建设,转型经济管理、绩效考核、大学教育管理、廉政建设、法律监督、企业战略、领导力提升,工商管理,推进经济社会可持续发展等重大课题的培训上又有了新的开拓与发展,在现代农业,工会建设,医疗卫生,应急管理等课题培训上也有所进展,期待明年在重要的培训课题和中长期培训方向有更大的进步。
 
希望外专局领导多多关怀支持和不吝指教,我们将会严格按照外专局的培训要求,一如既往,兢兢业业完成每个团组的培训任务。
 
以上汇报,如有不妥和谬误之处,敬请指正。